CP CORPORATE PLANNING AG - Controlling, Controlling-Software, Konsolidierung, Risikomanagement

Aussagen unserer Kunden Anwenderberichte

Anwenderbericht

Modernes Controlling in der Verwaltung

Mehr Bürgerservice, mehr Transparenz, mehr Zukunftsorientierung – die Stadt Seligenstadt ist Vorbild bei der Verwaltungsmodernisierung und setzt auf die leistungsfähige Branchensoftware CORPORATE PLANNER Kommunal Edition.

Im November 2003 beschloss die Innenministerkonferenz der Länder, das kommunale Haushaltsrecht zu reformieren. Das Hauptziel der Reform ist die Transformation der Städte und Gemeinden von bürokratischen Verwaltungseinheiten hin zu kundenorientierten Dienstleistungsorganisationen. Zahlreiche Kommunen wollen ihre Verwaltung modernisieren und dabei betriebswirtschaftliche Elemente stärker berücksichtigen, um sich im Standortwettbewerb um Einwohner und Unternehmen besser zu behaupten. Knapper werdende Haushaltsmittel erfordern einen wirtschaftlicheren und ergebnisorientierten Umgang mit den verfügbaren Geldern.

Im Bundesland Hessen ist eine entsprechende Neufassung der Gemeindeordnung zu Beginn 2005 in Kraft getreten. Für die Stadt Seligenstadt zum Bespiel bedeutet das, dass die Verwaltung vorerst wählen kann zwischen der Kameralistik, der einfachen Buchführung, und der Doppik, der doppelten Buchführung - in Anlehnung an die kaufmännische Buchführung. Ab 1. Januar 2009 müssen dann alle Kommunen eine Eröffnungsbilanz erstellen, in der die Vermögensgegenstände und Schulden mit ihren Werten vollständig aufgenommen werden. Auch die Stadt Seligenstadt mit der parteiunabhängigen Bürgermeisterin Dagmar B. Nonn- Adams setzt auf das neue ressourcenorientierte Haushalts- und Rechnungswesen.

Die Steuerung der Kommunalverwaltung wird statt durch die herkömmlichen Ausgabeermächtigungen durch Zielvorgaben für die kommunalen Dienstleistungen ermöglicht. Anhand konsolidierter Gesamtabschlüsse auf Grundlage der doppelten Buchführung ist die Kommune in der Lage, ein Gesamtbild ihrer Vermögens-, Ertrags- und Finanzsituation herzustellen - auch und gerade mit dezentralen Zuständigkeiten und ausgegliederten Aufgabenbereichen.

Dies hat konkrete Auswirkungen auf den Haushaltsplan, dem Kernstück der Stadtverwaltung. Der jährlich zu erstellende Haushaltsplan dient der Feststellung und Deckung des Finanzbedarfs, enthält alle zu erwartenden Einnahmen, die voraussichtlich zu leistenden Ausgaben sowie voraussichtlich benötigte Verpflichtungsermächtigungen.

Abbildung des Haushaltsplans in
einer Baumstruktur mit Beispieldaten
(zum Vergrößern Bild anklicken)

Seit Juli 2006 ist die Stadt Seligenstadt Pilotanwender von CORPORATE PLANNER Kommunal Edition, der Branchenlösung für kommunale Verwaltungseinrichtungen. Mit sachkundiger Unterstützung des CP-Vertriebspartners BUTTE DIALOG Management Partner GmbH vor Ort wurde der Haushaltsplan der fortschrittlichen hessischen Kommune in entsprechenden Baumstrukturen abgebildet. Bernd Wich, Leiter Kämmerei und Stadtkasse, nutzt die Software für das gesamte Finanzcontrolling. Das gewonnene Datenmaterial sowie die betriebswirtschaftlichen Abweichungsanalysen bilden die Grundlage für die Haushaltsberatungen. Das Ziel ist die komplette Abwicklung des Berichtswesens mit CORPORATE PLANNER Kommunal Edition.

Bereits bei der ersten Präsentation der Software beeindruckte den kritischen Controller die Möglichkeit der aggregierten Darstellung aller Haushaltsdaten sowohl im Bereich der Planansätze als auch bei der Soll-/Ist-Überwachung. Die Ablösung der aufwändig selbst erstellten Excellisten fiel für ihn daher nicht schwer. Für die Bürgermeisterin Dagmar B. Nonn-Adams war die Reaktion ihrer Mitarbeiter entscheidend: "Die einfache Handhabung, die schnelle Erlernbarkeit und die wirkliche Arbeitserleichterung waren ausschlaggebend für die Anschaffung der Software. Nur wenn man mit einem Werkzeug gerne arbeitet, ist man motiviert. Und davon überzeugen mich meine Mitarbeiter jeden Tag aufs Neue."

Bereits nach einigen Tagen war CORPORATE PLANNER Kommunal Edition bei der Stadt Seligenstadt voll einsatzfähig. Bernd Wich erklärt: "Die technische Installation erfolgte innerhalb weniger Minuten. Dank der intuitiven Bedienoberfläche der Software dauerte die Einarbeitung nur zwei Tage. Für das Customizing wurden dann noch zwei bis drei Tage benötigt." Auch die Integration des Vorsystems eines IT-Dienstleisters im kommunalen Bereich erfolgte reibungslos.

Dagmar B. Nonn-Adams,
Bürgermeisterin

Basierend auf der Bedarfsanalyse, die von der Bürgermeisterin gemeinsam mit der BUTTE DIALOG Management Partner GmbH im Vorfeld erstellt wurde, ist die flexible Baumstruktur der Software entsprechend dem Haushaltsplan der Stadt Seligenstadt angepasst worden. Der Leiter Kämmerei und Stadtkasse kann jetzt beispielsweise die Buchhaltung mit Monatsständen abbilden, was in dem bisherigen System nur kumuliert möglich war. Auch die Datenvorhaltung in teilweise meterhohen Papierlisten entfällt zukünftig, da die Daten jetzt in einem System zusammengeführt und schnell verfügbar sind. So ist der Blick auf die Zahlen des Vorjahres als auch auf die Entwicklung des laufenden Jahres zu jeder Zeit und tagesaktuell möglich.

Bernd Wich schätzt vor allem die variablen Datenebenen und Betrachtungszeiträume. "Durch die logische Baumstruktur ist die Fülle unserer Daten viel übersichtlicher geworden. Teilweise langwierige Recherchen gehören mehr und mehr der Vergangenheit an. Bei den Haushaltsberatungen müssen Informationen schnell verfügbar sein und mit CORPORATE PLANNER kann ich Fragen zur Finanzsituation der Stadt direkt und flexibel beantworten."

Vor dem Hintergrund der beschlossenen Umstellung auf das doppische Rechnungswesen ergeben sich für die Bürgermeisterin zusätzliche Vorteile durch die Verwendung von CORPORATE PLANNER Kommunal Edition. Sie kann nicht nur den Haushaltsplan übersichtlich darstellen und sich tagesaktuell die städtischen Finanzdaten anzeigen lassen, sondern sie nutzt die zahlreichen Analysefunktionen und deren grafische Aufbereitung für die Auswertung des teilweise komplexen Datenmaterials. Die Steuerung der Kommunalverwaltung unter betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten und die Schaffung von mehr Transparenz werden so überhaupt erst möglich.

Dagmar B. Nonn-Adams resümiert: "In einer modernen Stadtverwaltung ist die zeitnahe Bereitstellung von übersichtlich aufbereiteten Informationen für die Bürger, die Presse und politische Gremien von großer Bedeutung. CORPORATE PLANNER Kommunal Edition nimmt meinen Mitarbeitern und mir diese Arbeit ab. Die hervorragenden Analysen zeigen Zusammenhänge auf, ermöglichen fundierte Vergleiche und unterstützen die effiziente Planung von Investitionen. Zudem sind wir für die Umstellung vom kameralen auf das doppische System bestens vorbereitet."

CORPORATE PLANNER Kommunal Edition

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Geschichte hautnah erleben – das ist das Motto der Stadt Seligenstadt, südöstlich der Bankenmetropole Frankfurt direkt am Main gelegen. Mehr als 21.000 Einwohner leben in Seligenstadt, dessen Erscheinungsbild geprägt ist von kleinen malerischen Gassen und farbenprächtigen Fachwerkhäusern. Die Ursprünge der 1000-jährigen Geschichte liegen in der Karolingerzeit. Einhard, der Kanzler Karls des Großen, begann um das Jahr 830 mit dem Bau einer Basilika, die bis heute das Wahrzeichen der Stadt ist. In der dazugehörigen Klosteranlage lebten bis 1803 Benediktiner-Mönche. Handwerk und Handel ließen die Einhardstadt im Mittelalter erblühen. Der gesamte Bereich der historischen Altstadt unterliegt dem Denkmalschutz. Die vorhandenen Fachwerkbauten sind Zeugen vieler Epochen deutscher Geschichte. Innerhalb der mittelalterlichen Stadtmauern befinden sich 177 anerkannte Kulturdenkmäler. Sie wurden mit handwerklichen Methoden aus den natürlichen Werkstoffen Sandstein, Lehm, Stroh und Holz gebaut und gestaltet.